第223章：艰难共识
金殿内，日光透过琉璃瓦折射进来，光影随着时间的推移逐渐移动，将整个朝堂切割成明暗相间的斑驳色块。殿内的气氛凝重得如同暴风雨来临前的压抑，每个人都能感觉到，这看似寻常的一天，正经历着决定国家走向的关键时刻。
北方代表慕容凛，这位从燕云十六州的风沙中走来的铁血将领，此刻眉头拧成了一个死结。他的目光扫过朝堂上的众人，内心在挣扎。燕云之地，常年受外敌侵扰，百姓流离失所，军队就是他们最后的依靠。可如今，流民问题严重，若不安抚，内部先乱。终于，他猛地站起身，大手重重地拍在桌上，“砰”的一声，震得殿内众人心中一颤。“罢了！半年内暂缓大规模军备扩充，但安置流民的物资朝廷必须足额拨发！少一粒米、少一件棉衣，我慕容凛绝不善罢甘休！”他的声音如同洪钟，在金殿内回响。
主政大臣李邦彦连忙点头应允，脸上挤出一丝笑容：“慕容将军深明大义，朝廷必定全力支持。这安置流民乃是当下要务，关乎我朝根基，断不会有丝毫懈怠。”李邦彦心里清楚，慕容凛手握重兵，又是真心为了北方百姓，他的要求合情合理，此时必须安抚。
这时，从江南水乡而来的中部代表苏文谦，原本轻摇折扇的手停了下来，脸上的笑容也收敛了几分。他出身江南世家，深知商业对中部地区的重要性。“减免部分商业税可以，但加强商路治安整顿，地方得有自主调配兵力的权力。”此言一出，在场众人都微微一愣。
年轻的兵部侍郎赵宇轩率先提出质疑：“苏大人，这地方自主调配兵力，怕是不妥。军队乃国家重器，随意调配，若生变故，如何是好？”赵宇轩来自关中地区，为人刚正不阿，一心为国家军事安全着想。
苏文谦微微一笑，不紧不慢地说道：“赵侍郎有所不知，中部商路纵横交错，地形复杂。以往朝廷调配兵力，手续繁琐，等军队赶到，商队早已遭劫。地方自主调配，可解燃眉之急，保商路畅通，实乃无奈之举。”
吏部尚书张崇德也点头表示赞同：“苏大人所言不无道理。中部商业繁荣，对国家赋税贡献颇大。保商路，便是保朝廷财路。只要做好监管，应无大碍。”张崇德为官多年，历经风雨，深知平衡各方利益的重要性。